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在城市管理中却留下了一个个封闭社区的盲点,就像我们不会停止发展一样

2020年1月18日 - 英超彩票app
在城市管理中却留下了一个个封闭社区的盲点,就像我们不会停止发展一样

  就在2016年2月,中共中央发布了一条“原则上不再建设封闭住宅小区”的要求,要将住宅小区资源公共化,即拆除已建小区围墙。我个人认为,“拆墙”这个概念在人们的思想上起到了好的表率作用。

摘要:
这两天,中国国内最热的话题莫过于“拆墙”。近期,中央公布了《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》,其中“原则上不再建设封闭住宅小区,已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开,实现内部道路公共化”的条目,引发热议。
…这两天,中国国内最热的话题莫过于“拆墙”。近期,中央公布了《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》,其中“原则上不再建设封闭住宅小区,已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开,实现内部道路公共化”的条目,引发热议。从多个平台的调查结果看,7成以上的网友都不赞同拆除封闭住宅小区的围墙,这个数据和我们朋友圈的观感吻合,基本反映民意。今天上午(2月23日),岛叔在朋友圈做了一个内部小测验。其中,有房的都不乐意放弃封闭住宅小区,理由无非“安全”,而没房的对这政策非常赞成,理由无非“治堵”。一方是私人权益,另一方是公共利益,两者的博弈,构成了中国改革的曲折路径。“血栓”公说公有理,婆说婆有理。有人翻出了上世纪90年代初公安部一杂志《人民公安》的文章,上面有文章介绍北京某地封闭小区试点经验。当时的背景就是治安问题。采用封闭式管理后,小区自行车的失窃率、财物盗窃案件明显下降,几乎绝迹。这在当时是作为成功的试点案例被光荣介绍。封闭式小区的确对住在其中的住户提供了安全保障。进区有保安,进门有防盗门,就岛叔所住的不豪华小区看,有了规范的物业,治安的确好很多,小区紧张的地面上也划出了一个个停车位,有社区公园、健身场地、图书馆,去年还办了社区食堂。在这个封闭的院墙里,远离大马路的喧嚣,居委会卖力地为属地居民提供更好的公共服务。封闭管理的小区像极了一片自给自足的净土。不过,你只要一出门,心情立马就糟糕,到处都是堵堵堵。北京的大城市病早就有专家诊断过,就是缺乏城市交通的毛细血管,车子无法在街巷里安静穿梭,只能在大马路上堵着狂摁喇叭。堵住这些毛细血管的,就是这些大小块头的封闭式小区和存在年数更久的机关大院,我们看手机地图,这种块状分割的大社区在北京随处可见,动辄几十、上百亩地,你要从东路走到西路,只能绕一大圈。这些“大社区”已然成了城市交通血管里的“血栓”。优越感其实,老北京的街巷格局就是我们今天学习的先进的“街区制”,虽然四合院也有墙,但胡同四通八达,走不了大车,至少能走行人自行车,这就是城市交通的微循环。五六十年前,我们学习苏联老大哥搞计划经济,每个机关大院都成为一个自给自足的实体。当时荒地也多,随便一划,就是一大片,搞个围墙围起来,墙内是办公区,也是生活区,有自己的食堂、活动室,甚至还有幼儿园、小学,从出生到老死,大院服务一条龙。很多人以“大院子弟”自诩,这背后,还是有种权力的优越感。高高的围墙,隔离的是民众和权力。上世纪90年代,房地产兴盛起来。封闭式小区因为安全,成了很多地产商的“抢手货”。很多高端楼盘卖点就在私密、封闭,连带着高端、品味,暗合了很多人拥有一定物质基础后,欠缺的权力优越感。进门三道岗,掏出门禁“滴”的声音,不亚于衙门里“威武”一声喝。所以有人说,拆小区的围墙,其实是拆“心墙”,要打掉一些机关大院和某些人的权力优越感,让城市回归自由、平等的市民社会。如果能达到如此社会效果,那这个城市改造就有了社会进步的意味。改变而对于地方政府来说。土地宽裕时期的“大手大脚”,动辄拍卖上百亩土地的日子,看似“大手笔”,但留下了诸多粗放发展的隐患。把大片土地的经营权转让给地产开发商,在城市管理中却留下了一个个封闭社区的盲点。公共绿地不足,转包给开发商变成私家小花园,城市用地紧张,而一些地产商非法囤地,挖坑几年转手就翻倍……这不得不说是政府粗放的城市管理对公众利益的漠视。但改变谈何容易?一方面是执政者。制定者在公布政策的时候,可能都没有想到舆论会有这么强烈的反弹。我们习惯了单向性的政策发布,却缺乏双向互动性的反馈意愿。今天(2月23日),因为媒体的采访,国家发改委城市规划专家开始回应:并不是说所有的封闭式小区都要拆围墙,还是要根据实际的交通状况个案处理。拆解封闭式小区,是要分割成小街区,一些超大型的封闭社区,会隔成若干个街区,而一些本身规模就不大的封闭社区,对交通影响不大,可以保留。而且,涉及和《物权法》冲突的部分,也会与业主协商解决,有补偿,不会野蛮拆墙。所以,政策公布之前,最好有完整的舆论应对预判和预案,可以在公布后不久,主动做好向公众的政策解释工作,这就是治理能力现代化,而不再是过去“我说你服从”的单向权力逻辑。这次网络舆论的充分讨论表达,是一个好的开始。执政者要学会倾听,而不要掩耳盗铃。另一方面是“我们”。“我们”是无数个你和我。在网络舆论的高声论辩中,人民群众似乎站在了政府的对立面,高声嚷道:“让机关大院先拆!”然而,如果机关大院真的开拆围墙,作为普通住户的你我,是否一定会同意拆呢?未必。现在已经不是改革初期你我都一穷二白的时候了,群众中有富人,也有穷人,有封闭小区内的住户,也有堵路上苦不堪言的上班族,前者可能反对,后者可能同意,听谁的?“我们”是一个复杂的利益组合体。改革中,我们最喜欢讨论“既得利益集团”。这几年来的大力反腐,震慑了“既得利益集团”,在很多老百姓看来,都是以局外人的身份来看这一场反腐大戏。但改革绝非止于反腐。从这次拆墙争议来看,“我们”既是改革的受益者,同时也可能是“既得利益者”,我们在对改革政策冷嘲热讽中,并没有做好为公众利益牺牲一部分私人利益的准备。改革没有旁观者。这个公共意识的树立,比拆一堵墙更难。

7月20日上午10时,国家税务总局常熟市税务局和全国县级税务局一道在欢乐的气氛中完成合并且集中挂牌。“哇,市国税、地税局今天合并挂牌,真是新机构新作为新形象,连那堵将国税、地税分开24年的院墙也拆了。今天,整洁的税务大院真的特别明亮啊!”在现场见证新税务机构挂牌的苏州天铭文化传媒有限公司老财务金怡感触地说,税务大院“拆墙记”也成了当天人们传播的热门话题。

解读:中央要“开放小区”的真实原因是什么

  其实在现实的社会生活中还有别的一些“墙”要拆,如:人与人之间的“无形之墙”,国家与国家之间的“地界之墙”,阻碍人类社会发展的“保守之墙”……拆墙的行动向世人表达了中国新一代领导人那种高瞻远瞩的新观念,让中国更快地迈向世界前列的坚强决心。表面上看是让人们拆除“物理之墙”,实则是着重于让人们拆除“心理之墙”。

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中央要“开放小区”的真实原因是什么?读这一篇就够了!

  首先,我们要拆除人与人之间的这堵“无形之墙”。这种“无形之墙”有许许多多:富人和穷人之间有;不同工作者之间有;城市人与乡下人之间有;黑人与白人之间也有……“无形之墙”两边总会有一方认为自己更高人一等,从而瞧不起另一方。这种想法是愚蠢的,是落后的。因为有这座“无形之墙”的阻挡,使他们不能相互看清、相互了解,使一方产生了对另一方的不尊重与歧视。如果拆了这堵墙,让双方都能相互看清,其实大家都一样,都生活在同一地球上,偏见就能慢慢消除。这种人与人之间不平等的“无形之墙”将会不复存在。

7月12日15时许,常熟市的税务干部们在税务大院里忙碌起来,这里将拆除国税、地税办公区之间一堵垒了24年的院墙。

2月21日,中央公布了一份重磅文件,今天大家最关心的就是它了。

  其次要拆除国家与国家之间的“地界之墙”。这种墙因为各个国家的文化、经济、资源、历史及风俗不同而存在。比如:“以色列与周围的阿拉伯国家之间均有堵隐形的墙,就是因为历史原因,使得他们常常炮火相加;我们中国自古就是一个泱泱大国,可在清朝末年却被许多小国欺凌,就是因为当时的清政府筑了一道“闭关锁国之墙”;中国自改革开放以来,虽取得了翻天覆地变化,但与周边国家仍有一道“地界之墙”,这需要各方理智对待、平等协商才能在和平共处的原则下逐步消除。

16时26分,随着一声“拆”的号令和推土机的轰鸣声,这堵长达近百米的院墙瞬间倒塌,灰尘四起,欢呼一片。两个院子里的税务干部纷纷跨过倒塌的院墙,握手、拥抱、自拍合影,犹如一场胜利的会师。有些来不及下楼参与“会师”的税务干部也挤在楼上的窗口,向楼下会师的人群挥手,分享着两院合一的喜悦。不知是谁放起了五彩缤纷的礼花,映衬着这一喜庆的时刻。

因为文件要求:“新建住宅要推广街区制,原则上不再建设封闭住宅小区,已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开。”

  最后,要拆除一切阻碍我们社会发展的“保守之墙”。从愚公移山,到商鞅变法,到阅读大地的徐霞客,到废除封建统治,到五四青年运动……这一次次的活动无不彰显了我们对这些墙的憎恶,对美好的向往,是中华民族追求发展的表现。这种墙是拆不完的,但我们也不会停止拆下去,就像我们不会停止发展一样。

据悉,1994年常熟市国地税分设。多年来,这堵墙将国地税两个部门分隔东西。如今,随着国税地税征管体制改革的推进,这堵墙已不适应新税务机构的服务环境。“虽然我们两个单位近在咫尺,但这堵有形的墙将我们税务人隔开了。今天,我们共同见证推倒这堵墙,改革的力量势不可挡啊。这次国地税合并,‘一厅通办’‘一键咨询’‘一网办理’等一系列为民便民利民举措都会随着这堵有形院墙的拆除而成为现实,这是我们广大税务人和纳税人共同的心声。”在场参加拆墙的税务干部韩音梅感触地说。

有人疑问:没有围墙,物业怎么管?陌生人随意进出怎么办?还有人冷嘲热讽,认为中央推广的街区制是“拍脑袋决定”……

“拆除这堵院墙是我们常熟市基层国税地税合并前的一项重要内容,拆的是一堵墙,合的一颗心。”今年44岁的陆丽新作为常熟国税、地税分合的亲历者,用键盘即兴敲出一首小诗:“税制改革强征管,风雨兼程谋发展;二十四载隔藩篱,花开两朵分税制。今朝合并再聚首,笑问少年染鬓霜;厚德载物同心行,自此无需问西东。机构改革惠民生,利国利民好体制;新时代里新气象,新征程有新作为……”

到底为什么习总要召开高规格的中央城市工作会议,并且发文件不要封闭式住宅区?长安君摘编了几篇有理有据的文章精华,让你最短时间get这件事的真实面貌:

税务老干部范宏激动地说:“24年后拆除国地税之间的这堵墙,合二为一,成了真正的税务大院。多年的老同事又能一起共事,令人喜悦。实践证明,国家每一步税收体制改革都是顺应时代发展,是件利民利税利企利国的好事!”

“街区制”会不会违背《物权法》?

常熟市广域喷绘有限公司总经理陆建国看到拆墙的情景非常激动。他说:“以往我们公司到税务部门办理业务,经常两个院子来回跑。现在你们拆墙合并,我们办税就方便了,我作为纳税人为你们点赞!”

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纳税服务局副局长杨轶高兴地说:“拆这堵墙容易,我们作为服务纳税人的第一线,合并后工作标准更高。我们要通过整合资源,在不断推出服务新举措中彰显新作为,树立新形象。”

最高人民法院民一庭庭长程新文——

“团结就是力量,这力量是铁,这力量是钢……”蓝天白云下,参加拆墙活动的税务干部排着整齐的队伍,高唱团结之歌,嘹亮的歌声在税务大院里久久回荡……

目前,党中央、国务院提出的这一意见属于党和国家政策的层面,涉及包括业主在内的有关主体的权益保障问题,还有一个通过立法实现法治化的过程。作为人民法院,我们将密切关注,并积极应对。

打开小区是“拍脑袋”吗?

实际上,文件中“街区制”出台的真实原因是:经过37年发展,中国城市日新月异,但带来的“城市病”也必须得治了。

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